巴楚县色力布亚镇阿勒台开斯克（12）村，2014年11月被确定为软弱涣散村。新疆畜牧科学院2016年“访惠聚”工作组根据自治区基层党组织软弱涣散的7种表现形式和软弱涣散基层党组织整顿工作中的九项任务工作要求，采取以“六抓六解决六提升”对软弱涣散基层党组织整顿、转化、提升进行实践与探索，取得了良好效果。

一、抓思想转变，解决认识不到位问题，提升理解力。针对个别村干部和党员对上级党组织确定本村党支部为整顿对象有想法、有情绪，没有真正认识到自身存在不足的问题，我们采取了“1+2+3”的方式，组建了由巴楚县政府主要领导联系指导，2名色力布亚镇领导包村整顿，3名“访惠聚”工作组成员组成帮扶工作组，分别对全村44名党员，进行“一对一、多帮一”教育宣传和帮扶。针对12村党支部凝聚力、战斗力不强、发展思路不清的问题，我们建立了谈心谈话制度，由县、镇领导、工作组成员与村两委班子成员开展交心谈心，及时解除误会，理顺村党支部职能关系，理清发展思路，明确职能分工和权责。

二、抓结对帮带，解决措施不实问题，提升战斗力。坚持工作组精准扶贫联系、“两学一做”联系、美丽乡村联系、安居房联系“四点合一”，建立结对帮扶机制，工作组组长、县政府主要领导各帮4户、副组长帮3户、副县级帮2户、科级干部帮一户，其他干部职工2人帮一户，色力布亚镇中心小学老师1人帮一户，到户到人，制定了摆脱贫困的措施和办法。建立了全村425户1660人的精准扶贫大数字平台，做到了“底数清、数字准、信息全、办法多、措施准”。

三、抓集体经济，解决造血功能不足问题，提升服务力。工作组利用色力布亚镇大市场，把12村建成巴楚县万只蛋鸡规模化养殖示范基地，力争年底，村集体经济年收入有较大幅度的增加。目前，工作组多方筹措资金，投资130万元，第一期建设的万只蛋鸡养殖场竣工投产运营。将有效解决村委会无钱办事，村民就近就地就业等问题。工作组自筹资金10万元，铺设了塑胶篮球场。工作组自筹资金，购买6台电脑，帮助村两委建立了村级电子商务服务中心和12村英特扎尔妇女手工刺绣合作社。工作组投资30多万元，加强了村委会村级阵地绿化、亮化、美化建设，村民可以在这里参加村里组织的学习、工作、文化活动得到有效延伸。

四、抓素质水平，解决能力不足问题，提升履职力。针对村“两委”班子成员文化程度不高、模范带头作用发挥不到位的问题，着力在强化班子履职能力、素质和服务能力的提升上下功夫。加大基层党组织队伍建设力度，对村支部书记、村主任、村会计和团委书记进行调a整。以“双语”培训班、村级干部夜校为载体，不断提高村两委和小队长的素质和双语表达能力，充分利用新疆畜牧科学院资源优势，加强对农村党员的畜牧养殖实用技术培训，引导村民学科技、用科技。加大科学技术在12村农业生产、现代生活中的应用与普及教育。工作组多方筹措国家项目资金110万元，为全村修建“双语”幼儿园，目前正在建设。

五、抓督促指导，解决推进不力问题，提升执行力。把整顿软弱涣散党组织作为“两学一做”一项重要内容来抓，确保开展学习教育与整顿软弱涣散基层党组织“两不误、两促进，两提高”。工作组制定了阿勒台开斯克（12）村“两学一做”学习教育活动实施方案，在全村党员和工作组党员中深入开展“两学一做”学习教育活动。结合“党团活动日”活动，坚持周五学习党章党规和系列讲话。建立了“两学一做”学习专栏，开展了讲党课，做“四讲四有”合格党员活动。通过给村两委班子成员“教思路、教方法、带队伍、建制度、改作风、提素质”，“一帮一，多帮一”结对子等传帮带措施，督促一项一项工作落实，村两委班子成员工作作风明显好转，在群众中的威信不断提高，得到了村民的认可。

六、抓规范管理，解决制度不严问题，提升落实力。没规矩不成方圆，没制度就没抓手。针对村党支部没有严格落实“三会一课”制度的问题，工作组坚持从规范制度入手，帮助村委会制定和完善了村级各项规章制度，认真执行“三会一课”、“四议两公开”、“两会两票”制度。建立了每周二村委会、工作组、村警“三位一体”工作联系会议和双周六工作组和村两委联席会议制度。加强了《村规民约》学习宣传教育力度，充分发挥了《村规民约》在村民自治中的制约监督作用，强化了《村规民约》的执行力。

经过工作组、村两委、党员和广大村民的努力工作,软弱涣散班子精神面貌明显改观，战斗力明显增强。村支党部书记落实党建工作有思路，有办法。村支部工作运行管理逐步规范，班子成员服务村民的意识明显提高，班子成员工作作风明显好转，班子成员敢管，每晚有村干部值班，各小组清真寺每天有村干部巡逻，各项工作也有专人督查落实，党群干群关系也进一步密切，村两委班子在群众中的威信不断提高，得到了村民的认可。党员先锋模范作用、党性意识、组织意识、党员形象有了较大提升；村民的觉悟和言行彰显了正能量，主人翁意识明显增强；村委会大院环境好，村里各项文化体育活动正常。7月15日，顺利通过巴楚县软弱涣散基层党组织整顿工作验收组验收。群众满意率达到90.5%。村党支部创建基层党组织星级由原来的5星达到了7星。