团结拼搏   开拓创新   加快发展

为构建和谐创新的现代畜科院而努力奋斗

——在全院2006年度工作总结暨表彰大会上的讲话

何 海 源

（二OO七年一月九日）

各位领导、各位专家、同志们：

今天，我们在这里隆重召开畜牧科学院2006年度工作总结暨表彰大会，这是我院在深入学习贯彻党的十六届六中全会、胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话、自治区党委七届二次全委（扩大）会议和自治区科学技术大会精神之际，召开的一次非常重要的会议。会上，认真总结了2006年的工作，安排部署了2007年的工作目标和任务，表彰奖励了2006年度先进集体和先进个人。畜牧厅党组及上级各主管部门的领导也亲临了我们的大会，在此，我代表畜科院党委及全体干部职工向长期以来关心和支持畜牧科学院发展的各级领导表示最衷心的感谢！向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！

会上，王力俭院长做了题为《开拓创新，共铸和谐，谱写畜牧科学院发展的新篇章》的报告。报告全面总结了2006年的工作，安排部署了2007年的工作和任务，提出了切实可行的目标和措施，符合院党委提出的“二次创业”的发展战略，我完全同意。希望全院各级领导要统一思想，把握重点，认真贯彻和落实好这次会议精神。

下面，我就做好2007年全院的各项工作再强调几点意见。

一、加强学习，与时俱进，建设学习型畜科院。

要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话、党的十六届六中全会、自治区党委七届二次全委（扩大）会议和自治区科学技术大会精神，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划，院党委中心组成员及中层以上领导干部要带头认真学习宣传，带头深入贯彻落实。各级领导干部不但要积极参加畜牧厅党组干部夜校的学习，还要认真参加院党委中心组的理论学习，更要组织好本单位、本部门的学习，在全院努力营造学习宣传贯彻文件精神的浓厚氛围，把学习宣传贯彻工作不断引向深入。

二、加强科技进步与创新，建设创新型畜科院。

科技创新是推动社会主义和谐社会建设的重要力量，是科技兴牧的具体体现，科技兴牧是科技兴新的重要组成部分。各级领导干部一定要认真落实自治区科学技术大会精神，要认清形势，明确目标，突出重点，精心组织，全面落实国家和自治区“十一五”科技规划的各项任务，确保科技创新各项举措落到实处。要从全局和战略的高度充分认识加快科技进步和创新的重大意义，更加自觉、更加坚定地发挥科技是第一生产力的作用，把增强科技创新能力作为支撑全区经济社会发展的战略重点，切实做好我们的科研与发展工作。今后，我院的科研工作一定要紧紧围绕促进全区经济社会发展这一中心任务，着眼实施优势资源转换战略和优势产业发展，围绕畜牧业的发展和农牧民增收这个重点，坚持以创新为动力，努力形成具有区域特色的科技优势，为促进自治区经济社会全面协调可持续发展提供坚实的科技支撑和创新动力。

三、加强人才队伍建设，大力实施人才兴院战略。

科技创新跨越发展战略是核心，人才战略是关键，可持续发展战略是基础。2007年，我院将积极稳妥地继续推进事业单位人事制度改革。同时，按照“用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才、支持优秀人才”的思路，结合“十一五”规划，继续做好我院新时期的人才工作。各级领导要牢固树立人才资源是第一资源、第一资本、第一推动力的观念，把培养造就大批创新型人才作为促进科技事业发展的战略举措，紧紧抓住培养、引进、使用三个环节，努力营造“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的良好的用人环境。要逐步落实“一流人才、一流业绩、一流报酬”的用人机制，真正做到“环境留人、待遇留人、事业留人、诚信留人、感情留人”。要适时表彰奖励有特殊贡献的科研人员，进一步激活人才资源，鼓励和支持全体科技人员创新创业，开拓进取。认真做好博士后工作站的工作，吸引更多的优秀人才来我院工作。积极发挥客座研究员的作用，为加快我院科研工作步伐作出贡献。

一个优秀的科研单位离不开一个过硬的科研团队，而要形成一个过硬的团队，首先要搭建一个创新的平台——人是创新的主体，激活每一个人的创造力至关重要。今后，院党委结合事业单位人事制度改革的要求，继续放宽各所（中心）的人才聘用权和薪酬分配权，并逐步打破全院所与所之间的用人界线和壁垒，进一步激活用人机制，将采用“按需设岗、公开招聘、择优聘任、团队管理”的新的用人制度的试点。原先由于机制等原因，一些优秀人才不能跨所、跨单位去工作。我想，在大力引进优秀科研人才的同时，还应该要积极用活、用好各单位现有的科研人才，逐步整合全院人才资源。在本单位工资、身份不变的情况下，一些优秀的科研人员可以跨所参加其他单位课题的竞聘。有条件的单位也可以面向院内、外公开聘用各类具有一定能力和水平的科研人员到骨干岗位从事相关科研工作。院党委鼓励有条件的所（中心）大胆地进行这方面的试点，不断地探索和尝试，以点带面，然后逐步推广到全院各单位。我认为只有不断地用项目和事业吸引人才，留住人才，用好、用活现有人才，让人才能做成事并充分施展出才华，才能推动我院自主创新不断地向前发展。应该做到“给想干事的人以机会，给能干事的人以激励”。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真抓好少数民族干部、中青年干部和妇女干部的培养、选拔及任用工作。按照党管干部的原则，坚持选好人、用好人、大胆地启用一批想干事、能干成事的人才，不断提高我院人才队伍的活力与创新能力。2007年将推行科研岗位聘任制，从身份管理向岗位管理过渡，评聘分开，实行任期制，逐步对科研人员职称实施动态管理，职级待遇能上能下，建立以业绩和能力为重点的人才评价机制和岗位职责。要逐步建立领导干部政治素质和工作业绩的考核评价制度，形成领导干部能上能下、能升能降、能进能出、交流轮岗等正常的干部管理和考核机制，坚决破除终身制的观念，取消论资排辈的落后僵化的机制，鼓励德才兼备的各类人才脱颖而出。要通过不懈的努力，建设好一支集科研、管理服务、开发推广为一体的现代畜科院干部队伍，进一步推进我院科技进步与创新的步伐。

四、浓厚学术氛围，推动科研进步。

进一步浓厚学术氛围。学术报告会制度和学术交流活动，一定要做到经常化、制度化、规范化。各单位主要领导、科研人员，特别是中青年科研人员要积极做好表率，为进一步浓厚全院的学术氛围做出自己的贡献。要充分发挥院学术委员会的作用，积极组织好全院的各种学术活动。良好的学术氛围，是集聚力量、激发灵感，增强责任感、使命感的关键。必须敞开学术交流的大门，把开展学术交流活动作为科研人员接受新理念、拓展新视野、掌握新方法的重要途径。要在全院大力提倡“敢为人先、敢冒风险、敢于创新、敢于竞争”的精神，动员全院上下各族科研人员积极投身于科技进步和创新的伟大实践中去。要通过学术交流活动，不断发现人才，吸引人才，以激励更多优秀的科研人员脱颖而出，从而推动科研与发展。

五、抓项目，推动各项事业的全面发展。

积极争取项目和资金，用项目拉动科研、推动发展一直是我们的指导思想。各级领导思想一定要解放，路子一定要放宽，观念一定要改变，行动一定要主动。各级领导要善于发现项目，编制项目，争取项目，落实项目。加强对科研项目的管理，要建立全院项目工作责任制及激励制度，鼓励大家抢抓机遇，力争在国家和自治区、各部委多争取项目，用项目去推动全院各项事业的全面发展。

根据国家和自治区的支持方向，认真做好事关我院未来长远发展的科研基础条件建设项目“畜牧高新技术研发中心”的前期准备。及时修订调整该项目的建设框架及规划，以此建设项目为开端，全面提升我院自主科技创新能力。按照钱智副主席提出的具体要求，在畜牧厅党组的领导下，加强与上级各职能部门的联系和沟通，发挥班子的合力，积极寻求上级对我院在高新区建设的“新疆现代畜牧业高科技研发中心”项目的支持，千方百计落实资金，力争尽早启动建设。

六、坚持研发与推广示范相结合，重视科技培训，建设服务型畜科院。

今年，我们要继续紧紧围绕自治区党委提出四大基地建设和畜牧业三大主导产业的发展战略，促进科研体制创新，积极培养科技服务队伍，突出实用有效技术的推广和普及，加快先进技术的创新集成和组装配套，加快各单位试验基地的建设，推进全院平台建设向外、向纵深发展。要积极筹措资金，继续实施一些重点试验室的建设、改造和完善工作，标准和起点都要高，实现这些试验室对科研人员的开放，达到科研资源共享的目的，提升我院科技创新水平。按照农业部的工作部署，我们要突出抓好产业化、标准化生产经营技术的研究、推广、普及，为新疆的农业产业化服务，科研成果如果形成产业化必将反过来继续刺激研发工作。科研成果＋开发推广＋产业化，是我院科研工作最终的方向和目标。科研成果推广是强院之本、发展之路，我们一定要把科研成果推广运用到实际生产中去，真正做到为牧业增效、农民增收服务。应该说，做好科技推广和示范服务工作，反过来可以有力地促进科研的向前发展，两者是相辅相成的关系。各单位除了做好科研工作外，还应讨论酝酿科研成功之后将如何经营、如何去推广运用等等。“课题研究的过程，是解难攻坚、开拓创新的过程，也是凝聚合力、提升素质的过程。成果推广就是课题研究的具体体现，也是科研人员的价值所在”。科管处和组织人事处要积极研究，创新科技推广的管理机制和激励机制，制定优惠政策，鼓励和引导更多的技术人员，结合科技扶贫工作和科研成果转化及应用工作，尽快在我院形成科研、开发、推广、应用一条龙的科技成果推广应用体系。要继续加大院地、院企、院校、兵院合作的力度，除了和区外的名校（院）合作外，还要与区内的新疆农业大学、塔里木大学、石河子大学、兵团农垦科学院和区内一些知名企业等进行深入的交流与合作，为进一步提升畜科院的科研能力和科技水平，不断增强实力，充分发挥作用，建设一个创新型的畜科院而不懈的努力。

要继续高度重视和扎实做好科技培训教育工作。培训中心的首要任务是按照自治区党委、政府和畜牧厅党组关于培训工作的部署和要求，认真完成好全区畜牧行业的培训和教育工作，这是我们的主业，在这一点上我们丝毫不能动摇。因此，要求培训中心的全体干部职工一定要牢固树立面向基层、服务基层的意识，把培训的重点放到生产一线，尤其是加大对农牧民群众的培训覆盖面。要联合各种力量，调动方方面面的积极性，采用形式多样、丰富多彩的培训方式，同时区分不同层次的培训对象，结合基层实际和农牧民对农村实用技术的需求，认真开展卓有成效的科技培训工作，力争在新的一年再上新台阶。

七、加强党风廉政建设，建设廉洁型畜科院。

认真学习党风廉政建设的有关规定，严格执行各种规章制度，做到廉洁从政，大公无私。自觉接受群众监督，办事公道正派，不以个人好恶和小团体利益为标准，真正做到“立党为公踏踏实实做事，执政为民清清白白做人”。强化责任意识，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，领导干部要带头做到严以律己，防微杜渐，严格遵守党纪国法，认真执行“四大纪律、八项要求”，以良好的党风为我院的改革、发展和稳定提供坚强的政治保证。按照年度党风廉政建设责任制的分解要求，班子成员要带头以身作则，认真落实好责任制的各项要求。凡是要求别人做到的，自己首先做到。处处起表率作用，时刻接受大家的监督，警示自己，提醒自己，不做任何违纪、违规的行为。干干净净做事，堂堂正正做人，清清白白做官。廉洁才能生威，无私才能无畏。

要进一步加强全院财务管理工作，严肃财经纪律，规范财务制度，积极发挥内部审计功能，定期对各项经费实施合法有效的审计、监督。要落实制度，真正做到用制度管钱，用制度管事，用制度管人。新成立的会计中心必须认真履行好自己的职责，不仅要实施好监督和管理，更要努力做好优质服务，确保中心的各项工作顺利开展。

八、贯彻执行党的民主集中制原则，建设团结型畜科院。

进一步贯彻和落实好党的民主集中制的组织原则。在各级领导班子中必须形成讲政治、顾大局、识大体的良好风气。全院各级领导必须自觉维护党委的权威，坚持党的领导，遵守党的各项纪律，讲党性，讲原则，懂规矩。坚持个人服从组织，少数服从多数，全党服从中央的组织原则和组织纪律。各级领导对院党委的各项工作部署，必须无条件的执行和服从，并积极抓好落实，绝没有任何讨价还价的余地。严禁有令不行，有禁不止，政令不畅的现象出现。对院里交办的各项工作任务必须在限定时间内完成并及时回复办理结果，否则，就可以视为不作为。领导班子成员要经常进行方方面面的沟通，真正做到多沟通、多理解、多包容、多支持。遇重大事项要懂得及时请示和汇报，与班子其他成员共同商议，虚心听取方方面面的意见。注意团结同志，凝聚全院力量，形成班子共谋发展的合力。从全院工作大局出发，既有民主又有集中，自觉维护班子之间的团结，增强院党委在全院的凝聚力和战斗力，进而推动全院各项事业的全面发展。认真学习和执行《党章》，做到“四个服从”和言行一致，自觉维护和服从畜牧厅党组、院党委的集体领导，积极服从和服务于工作大局。坚决反对“一言堂”和“家长制”；坚决反对当面一套，背后一套。充分发扬党内民主，坚持科学决策，努力在全院创造一种团结、和谐、畅所欲言的良好发展氛围。

九、坚持党的领导，加强党建工作。

结合“基层组织建设年”活动，加大全院党建党务工作的力度。进一步做好院、所（中心）党组织建设，增强各级领导干部的使命感、紧迫感、责任感，在全院真正形成讲政治、讲正气、讲党性、讲团结、顾大局的奋发向上的局面。今后，要不断探索思想政治工作的创新，围绕构建和谐社会、和谐畜科院，积极探索如何加强党建工作，如何使党支部工作与科研与发展紧密结合，如何充分发挥党支部对科研与发展的保障和促进作用等等。积极开展党建理论研究，不断探索新时期科研单位党建工作的新路子。坚持把党建工作有机地融入到科研与发展中，“把人才培养成党员，把党员培养成人才”要作为我院党建和党员发展工作的出发点和立足点。党支部建设要跟上社会和广大干部职工的思想观念发展的需要，要吸引团员青年向党组织靠拢，为党组织增添新鲜血液。要抓好各单位的党支部建设，强化支部的战斗堡垒和先锋模范作用，树立党支部书记的威信，使全院党组织的战斗堡垒作用不断加强。

十、加强督查和信息工作，确保各项工作落实到位。

督查工作是对全院各级领导工作作风的监督和检查，是对各级领导干部政治觉悟、党性观念、思想水平、组织纪律、工作能力和业绩的检验。全院各级领导和院属各部门都要围绕大局，统筹规划，不断增强抓落实的自觉性、主动性和坚定性，确保各项工作目标的顺利实现。今后，我们对院党委会议、党委扩大会议、院长办公会议及其他专题会议决定的事项，落实情况进行专项督查；对上级和我院主要领导批示、交办事项进行查办落实；对群众来信办理工作进行跟踪督办。2006年，我们第一次开展了各项工作督促检查，收到了良好的效果。今后，我们将继续加大督查工作力度，院党委将把督查工作贯穿于决策实施的全过程，确保我院的各项工作落到实处。

加强信息工作，提高信息质量。信息工作是全面反映全院各项工作情况的重要渠道，是全院工作交流的平台，是自治区党委、畜牧厅党组了解我院、了解基层，倾听我院广大干部群众呼声的必要途径。各级领导要强化信息意识，高度重视信息工作，把好采编信息、收集信息的质量关，及时、准确上报各类信息。进一步加强网络建设，坚持正确的办网方向，围绕中心任务开展工作。网站就是窗口，就是形象。“新疆畜牧科学院网站”是我院信息服务的窗口，也是推动全区现代畜牧业发展，促进农牧民增收，推进新农村建设的重要窗口。2006年，我院网站经过评选后已进入中国农业网站百强行列，我们要以此为契机，珍惜荣誉，努力工作，切实维护好，保护好，利用好我们的网站，使之真正成为基层领导决策的助手、传播科技知识的抓手、畜牧业技术推广的能手和农牧民致富的帮手。

十一、坚持以人为本，努力构建和谐创新的现代畜科院。

我想首先要了解什么是和谐社会？党的十六届六中全会指出：我们所要建立的是现代和谐社会，是一个以人为本，能够协调好社会整体利益和个人利益的关系，能够充分激发社会活力，使社会成员各尽所能、各得其所，是建立在公平和正义基础之上的，因而是具有可持续发展的社会。那么什么叫和谐创新现代畜科院？我认为就是以院为家，院属各单位和睦相处，讲政治，讲正气，讲团结，讲大局，讲规矩，人才集群，基础完善，科技支撑有力，生活环境优美，和谐平安创新，有浓厚科研氛围的现代畜牧科学院。

一个单位要树立起一种正气，就要一个良好的精神风貌，一个舒畅的工作环境，所以就必须要加强精神文明建设。要在全院继续大力实施文明细胞工程建设，不断丰富文明单位创建内容，继续在全院认真开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的“三讲一树”和“八荣八耻”等活动。积极参加自治区和畜牧厅以及街道社区组织开展的各项有益活动。全院上下要把营造改革发展的工作环境、清正廉洁的服务环境、诚信规范的信用环境、文明开放的人文环境、优美和谐的生态环境作为各项精神文明建设工作的主要内容，在营造健康向上、和谐相处、生动活泼、奋发进取的和谐畜科院上力争取得新进展。要大力弘扬院所团队精神，初步形成以“科学、民主、创新、和谐、发展”为主题的院所文化。认真抓好全院计划生育工作，做到组织健全，制度完善，奖惩兑现、待遇落实。2006年，我院工会、老干工作不断加强，积极组织开展了丰富多彩的有益活动，在创建和谐畜科院活动中做出了积极贡献。今后，院党委将继续加大工会、老干工作的力度，特别要认真做好离退休老干部的服务工作，各级领导要一如既往地重视和关心支持离退休老干部工作，充分发挥老干部的余热作用，认真帮助他们解决一些实际困难，积极落实各项福利待遇，努力为他们创造一个良好的学习生活环境。民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆加快经济社会发展的基本前提和政治基础，也是构建和谐社会的重要体现。认真开展民族团结教育月活动，以五月促全年。坚决维护祖国统一，增强民族团结，反对民族分裂。

进一步转变机关工作作风，不断强化为基层单位服务、为科研工作服务的意识。领导就是服务，机关是服务的排头兵。要以建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设为目标，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，大力弘扬艰苦奋斗和求真务实精神，大兴求真务实之风，提高认识，抓住关键，强化措施，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，改善服务有新提高，加强管理有新思路。院党委要求机关各部门必须长期树立为科研服务，为基层单位服务的意识。干部职工每年一次的体检和休假一定要坚持落实，并形成制度。继续抓好社会治安综合治理工作，保持“市级治安模范单位”的荣誉。认真做好后勤服务和保障工作，一定要把职工群众关心的热点、难点问题解决好。深入开展“送温暖、献爱心”活动。扎实做好对口扶贫工作，要一如既往的做好对口扶贫点——叶城县柯克亚乡的帮扶工作，按照自治区关于做好对口扶贫工作的要求，多为贫困户做实事、做好事，使他们早日脱贫致富。

继续在全院开展“树正气、压邪气”活动。我们各级领导一定要旗帜鲜明的支持讲政治，讲团结，顾大局，想干事，能干事，能干成事的人。为干事者保驾护航，让干事者理直气壮，让不干事者没有市场。要在全院范围内继续深入地开展“坚持科学发展观，树立以人为本理念，加强自主创新，构建和谐创新的畜牧科学院”的创建活动，并成为我院今后精神文明建设工作的重点。要不断营造一个文明向上、和谐创新的发展氛围，进一步推动畜牧科学院有序、健康的发展。

同志们：2007年，是实施“十一五”发展规划的关键的一年，也是构建和谐社会非常重要的一年，更是畜科院振兴发展的重要时期。让我们紧密团结起来，在自治区党委、人民政府和畜牧厅党组的正确领导下，在院党委班子的团结带领下，努力践行“三个代表”，坚持以人为本，树立科学发展观，团结拼搏、开拓创新、真抓实干，全力打造“实力畜科院、活力畜科院、创新畜科院、平安畜科院、和谐畜科院”，努力开创科学的发展局面，为把我院建成“科研人才集群，基础设施完善，科技支撑有力，生活环境优美，和谐平安创新”的具有活力的现代畜牧科学院而努力奋斗！以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

在新春佳节来临之际，祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利，全家幸福！

谢谢大家！