院属各党支部：
　　为巩固和拓展我院深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强党的执政能力和先进性建设，解放思想，激发各单位党组织和广大党员的生机与活力，充分发挥基层党组织和广大党员在推进跨越式发展和长治久安的战斗堡垒作用和先锋模范作用，根据自治区党委在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动部署和有关要求，结合我院实际，经院党委研究，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，突出解放思想、转变观念，突出改革创新、务求实效，突出联系实际、分类指导，突出履职尽责、立足本职，突出典型引领、榜样示范，推动基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用，创造新的业绩，为确保实现中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标奠定基础。
　　二、目标任务
　　以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标开展创建先进基层党组织活动；以“带头学习提高素质、带头维护团结稳定、带头争创一流佳绩、带头服务基层群众、带头遵守党纪国法”为目标开展争当优秀共产党员活动。积极创新活动方法，完善学习制度，丰富活动内容，增强活动效果，不断把学习成果转化为科学发展、推动工作的新思路、新方法，切实有效地解决实际问题。
一是树立学习理念、增强学习能力。弘扬“知行合一”的学风，倡导“学而时习之，不亦悦乎”的风尚，树立终身学习理念。善于学习，勤于思考，结合工作学习，带着问题学习，在总结经验中获得提高，在汲取教训中取得进步，进一步深化对规律的认识和把握，提高分析问题和解决问题的能力。
　　二是以“五个好”为目标创建先进基层党组织，创新党组织建设，为新疆现代畜牧业发展提供坚强组织保障。以改革创新的精神全面加强党的建设，总结党建工作的新特点、新经验、新规律，扎实推进学习型党组织建设，进一步建立健全党建工作长效机制，全面推动党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，形成全面推动现代化畜牧业建设和社会主义新农村建设的正确思路，不断破解影响和制约畜牧科技发展的重大问题，为新疆现代畜牧业发展提供坚强组织保障。
　　三是以“五带头”为目标争做优秀共产党员，切实提高党员干部思想政治和业务素质，为新疆现代畜牧业发展提供坚强人才智力保障。引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，学习掌握业务知识，不断提高业务技能，增强大局意识、服务意识、创先意识、责任意识，不断提高科研水平和工作效率，为新疆现代畜牧业发展提供坚强人才智力保障。
　　三、主要内容
　　创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，要求院属各党支部和全院党员参加。
　　先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章、党的十七届四中全会《决定》和自治区党委七届九次全委（扩大）会议规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做跨越发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各个方面模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，发展成绩显著，维稳有力有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高素质。自觉把学习作为工作常态、历史责任和精神追求，认真学习党的理论路线方针政策，深入学习实践科学发展观，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务技能，学以立德、学以增智、学以创业，政治坚强、信念坚定、业务过硬。二是带头维护团结稳定。旗帜鲜明地反对不利于团结稳定的言行，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到言行一致，与全院各族干部职工交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、服务大局和谐发展。三是带头争创一流佳绩。具有强烈的事业心和责任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋头苦干、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。四是带头服务基层群众。工作重心下移、坚守一线实干，关注群众诉求、维护群众权益，与群众同甘共苦。五是带头遵守党纪国法。自觉学习遵守贯彻维护党章，严格遵守党的纪律，模范遵守法律法规，保持高尚精神追求，老老实实做人、干干净净做事，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
　　四、方法步骤
　　1、动员部署阶段（5月下旬—6月中旬）： 按照自治区党委《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，进一步做好宣传发动工作，着重围绕跨越式发展、迎接建党90周年开展活动，引领院属各党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，兴起创先争优热潮。院属各党支部根据《实施方案》制订活动计划，报送院开展创先争优活动领导小组办公室（组织人事处）。
　　2、学习讨论阶段（6月中旬—8月）：院属各党支部要把贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神作为头等大事，深入学习领会自治区党委书记张春贤同志的重要讲话精神，扎实有效地做好解放思想、统一认识、形成共识的工作，找准创先争优活动与我院各项科研工作的结合点，明确创先争优的具体目标。通过广泛的思想发动，建立有效的激励保障机制，激活党员干部科学跨越、后发赶超的信心和理念，激扬党员干部建设和谐畜科院、奋发有为的精神风貌，激发党员干部的工作积极性和创造性，打牢创先争优的基础。
　　3、整改实施阶段（8月—12月）：院属各党支部按照活动要求和制订的实施计划，认真组织开展创先争优活动。要充分利用中心组学习、干部夜校、党员干部大会、党支部会议组织开展集中学习、讨论、讲座、参观等活动，创新学习方式、丰富学习内容，及时总结有关活动内容；要结合年终总结、年底考核和年终党员民主评议工作，组织开展党员公开承诺，领导点评和群众评议；鼓励干部职工选好书、读好书，深入思考，积极撰写心得体会。我院创先争优活动领导小组办公室要切实加强对各支部活动开展情况的检查指导。
　　4、总结提高阶段（2011年1月-7月）：进一步建立健全各项规章制度和创先争优工作的长效机制。2011年1月上旬院属各党支部要结合年终总结、考核等工作，在对创先争优前一阶段活动认真进行回头看的基础上，完成活动中期自查和总结上报工作。认真查找不足和差距，通过最后一段时间的努力，确保实现预定目标。同时，根据自查和自我评估情况，认真梳理创建活动成效，总结成功经验，提出新思路、新经验、新方法，把创建活动推向新阶段。
　　5、构建长效机制阶段（2011年7月以后）：从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。同时对创先争优活动整改落实情况进行回头看，采取有力措施，进一步抓好整改落实，切实兑现向全院各族干部职工作出的承诺。
　　五、活动主题和实践载体
创先争优活动要始终把科学发展作为解决一切问题的基础，推进思想解放，真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把立足点放在增强我院自我发展能力上，抓住自治区加快跨越式发展机遇，充分发挥我院自身优势，推进各项事业又好又快发展。
    　1、开展建设学习型党组织活动。把理论教育、党性教育、专业知识学习、法制教育作为学习的重要内容，综合运用个人自学、集中研讨、专题辅导、心得交流、演讲比赛等方式，在全院党员干部中营造出崇尚学习的浓厚氛围，创新学习方法、丰富学习内容，引导党员干部努力掌握运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高理论素养，完善知识结构，增强业务能力。
　　2、开展解放思想大讨论活动。院属各党支部要结合各自的工作实际和院、所“十二五”发展规划，抓住影响本单位科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，本着适应新形势、新任务、新要求，查对照，找差距。认真开展“解放思想”的专题大讨论，通过讨论，进一步理清思路，提出解放思想，科学发展，促进科研、管理工作的具体办法、措施，研究解决问题的对策。各党支部要在大讨论中把各种好意见、建议进行收集并上报。
　　3、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。一是在广大党员中深入持久地进行党性教育。二是坚持不懈地开展政治纪律教育。三是持之以恒地开展形势任务教育。在全体党员中开展 “五比五看”活动，比党性意识，看理想信念是否坚定;比奉献精神，看服务意识是否增强;比专业水平，看科研项目的研究水平是否提高;比工作业绩，看各项工作任务完成是否出色;比社会评价，看群众反映是否满意。引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。
　　4、开展民族团结进步创建活动。组织广大党员干部对《自治区民族团结教育条例》的学习和宣传，深入进行马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育，继续围绕“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题和“五个认清、五个深刻”，扎实开展教育，构筑民族团结的牢固纽带。进一步提高全院各族干部职工维护民族团结、维护社会稳定的政治觉悟。
　　5、学习先进典型，争创科研党员先锋团队活动。院属各党支部要深入开展学习师延林、买买提江•吾买尔、侯贵林、庄仕华、黑牙孜•吾守尔、江尔•热哈提、邢桂香、黄明、胡曼、姜英等10位自治区先进模范人物事迹的活动，积极营造创先争优氛围。要通过多种形式，组织全院广大干部职工特别是科研人员以饱满的热情投入到“争创”活动中来，努力形成学先进、比先进、争当先进的良好局面，要充分利用板报、专栏、院网等媒体，大力宣传“争创”活动进展情况，取得的成效，重点宣传一批科研党员先锋团队典型，充分展示科研人员的精神风貌。为迎接2011年建党90周年，我院届时还将评选并表彰一批科研党员先锋团队。
　　6、开展社区共建活动。我院已经与清泉社区建立了长期共建关系。院属各党支部要通过选派青年科研业务骨干赴社区学习锻炼、开展志愿服务、扶贫帮困、慰问社区困难群众等多种活动形式，积极开展以共建党建工作、推进团结稳定、服务社区群众和培养锻炼青年干部等为主要内容的共建活动。
    　六、活动要求
　　1、加强领导，确保活动效果。为了确保我院创先争优活动的顺利开展，院党委召开专题会议研究部署我院开展创先争优活动，成立了创先争优活动领导小组和活动办公室。各单位党支部负责人要对本单位创先争优活动负总责，也要成立相应领导小组及活动办公室，并确立一名联络员。全院副处级以上领导干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头解放思想，带头抓好整改，带头完善制度，务必把创先争优的各项要求落到实处，以领导干部的模范表率作用推动本单位创先争优活动的深入开展。
　　2、建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能和政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。 　　
　　3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全院干部职工适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本院的学习典范。