2013年12月1日，三元、光明等品牌低温袋装液态奶提价，平均涨幅为8%，各家乳企提价理由为：原料奶价格上涨。农业部发布的11月份第4周畜产品和饲料集贸市场价格显示：内蒙古、新疆等10个奶牛主产省（区）生鲜乳平均价为4.03元/公斤，同比上涨20.3%。

12月7日，乌鲁木齐米东区新疆犇鑫奶牛养殖专业合作社，牛舍被打扫得干干净净，可原本能容纳3000多头奶牛的牛舍里，只剩下200多头牛。合作社社长刘军说，多数牛已被奶农当肉牛卖了。

    与年初奶农卖牛不同，这一次并非因为牛奶收购价低。疆内不少乳企的生鲜乳收购价已超过5元。虽然本地乳企在此轮涨价潮中还未跟风，然而，今年下半年以来，疆内袋装牛奶均大幅提价，其中，巴氏消毒奶涨幅近30%。

    自2008年的“三鹿”事件曝光后，国产乳市场还从未如此火爆过。在乌鲁木齐晚报8月29日B11版《地产奶粉走在三岔口》及8月30日B08版《地产奶亟待新“牛人”》相关报道中就提到奶源和奶荒问题，这一轮涨价的背后是奶荒的再一次来袭。多名业内专家表示，如果不改变奶农在乳业价值链配角的模式，每一次周期来临都会给奶农、乳业、消费者带来伤害。

    一些奶农退出市场

    刘军养了近10年奶牛，从没像今年8月以后这样受宠，不停接到乳企电话求购原料奶。

    4个月来，原料奶价格已由3.3元/公斤上涨到目前5元-5.2元/公斤。

    同为养牛大户的马占花表示，多家乳企经常一起来抢奶，互相抬高价格，有时候原料奶价格被推高到5.5元/公斤。

    资料显示，新疆原料奶价格最高时为2009年每公斤3.5元。新疆奶业协会名誉会长陆东林表示，近期，原料奶收购价在每公斤5元左右。

    在养牛大户的眼中，原料奶价格创了十年来新高。

    然而，刘军却是“巧妇难为无米之炊”，合作社从曾经最高有150多户奶牛养殖户，到目前只剩50户左右养殖户。

    原料奶提价后，刘军曾多次劝说奶牛养殖户重新养奶牛，然而十户中只有两户愿意继续饲养。

    这一切源于养奶牛风险大收益低。养了12头牛的高新区（新市区）西八家户路养殖户马守元算了一笔账，一头牛平均每天产奶20公斤，一年产奶期为10个月，一公斤原奶收购价为3.5元，这样算下来，养一头牛一年产奶的总收入只有21000元。而一头牛养一年仅精饲料、辅助料、青贮饲料等投入约需16000元，这其中还不包括水电费和人工成本，如果全计算在内，一年下来，奶农养一头牛的产奶净收入仅4000余元，一年12头牛仅赚5万元，“还不如打工”。

    安宁渠镇的养殖户老张坦言，养肉牛的周期一般是三到五个月，而奶牛的周期在两到三年，如果肉牛价格不好，可及时调整，然而养奶牛却并不容易调整。

    数据显示，2008年全国有奶农260多万户，2012年只有不到200万户，2013年奶农数量预计还要下降10%-20%。

    另一个数据再次验证了新疆奶农数量下降。

    根据自治区奶业办公室的统计数据显示，目前新疆有324个奶站正常运营，这个数字比去年年底时减少了92个。

    陆东林也表示，目前乌鲁木齐、昌吉周边一些奶农退出，转而选择养殖肉牛、肉羊或者宁愿打工。

    记者从自治区畜牧厅了解到，国家和自治区已经注意到乳业发展的问题，正在对乳业进行全方位的政策扶持，以促进新疆乳业的产业结构调整。

    中小乳企的寒冬

    因为奶农的退出，刘军的合作社现在只有200多头奶牛，一天产奶仅两吨多。而在2009年的时候，合作社有3000多头奶牛，日产奶达25吨。

    马占花也遇到同样的问题。奶农的退出，造成奶站产奶量减少，致使一些奶站收支不平衡而退市。

    安宁渠镇易兴富民奶牛合作社奶农王建华说，现在安宁渠镇只有他这一家养殖合作社了，养牛的人也越来越少。

    因为奶农和一些奶站的退出，致使奶源更少。在奶源少的情况下，居民不断增长的乳制品消费需求则成为奶荒的另一个棘手因素。蒙牛集团有关人士曾表示，目前原料奶供给跟乳企加工能力相差50%，保守估计3年后中国供给缺口仍将维持在20%左右，并长期存在。

    正因为奶源减少，导致了原料奶价格一涨再涨，也致使奶价一再上涨。

    今年12月起，国内多家乳企提价8%左右。而据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测数据显示，与8月1日相比，11月29日，塑袋装纯牛奶全国日均价上涨9.3%，其中新疆涨幅居前，为21.4%。

    新一轮涨价潮中，一些本地乳企表示，是否涨价还在观望。

    记者在市场调查发现，在今年以来的涨价潮中，低端液态奶涨幅最大，而高端牛奶涨幅并不明显，奶粉则几乎没涨价。分析人士指出，这主要是因为高端奶和奶粉利润丰厚，部分消化了原料奶价格上涨而增加的成本。

    陆东林坦言，奶价不断上涨源于整个产业的低端化竞争，尤其是新疆乳企。新疆共有乳企40多家，以液态奶和原料奶粉生产为主。多年来，新疆乳企的工业奶粉只是工业生产的中间品，市场议价能力弱，新疆一半以上的鲜奶由技术装备水平低的中小型乳品企业加工处理，产品同质化程度高，产量和质量不稳定，致使奶源生产企业和乳制品加工企业效益双双低下，很多企业多在保本维持，有的甚至出现亏损。正因为效益低下，造成奶源紧张，拉动牛奶价格一涨再涨。如果奶荒进一步加剧，必然会导致一些乳企开发高端高附加值乳制品。

    失衡的乳业模式

    中国乳制品工业协会会长宋昆冈指出，奶源紧张将成为眼下制约中国乳业发展的主要因素。

    陆东林坦言，每年进入冬季，奶源就紧张。今年经过调查发现，各个乳企奶源需求并没有增加太多，但因为奶农杀牛事件，个体奶农退出太快致使此轮奶荒。此外，今年内地疾病多、疫情多，导致内地奶牛大量淘汰，很多乳企到新疆来抢奶源，加剧了奶荒。

    要破解奶源紧张的问题，就必须改变中国奶牛的养殖模式。

    一直以来，中国的奶牛养殖模式为乳企自建牧场、社会资本建牧场、奶农散养和奶农组织的合作社等形式。在此次奶荒中，乳企有自建牧场，或者由社会资本建牧场供应原料奶的乳企，基本不存在奶荒。然而企业自建和社会资本建大牧场所占比例不是太高。

    国内的乳业模式主要是“公司+农户”或者“公司+农牧（或奶联社）”，这种模式下，乳企处于主导，而奶农与合作社则处于被动的地位，奶农与合作社仅能通过出售原奶获得唯一收益，而对于奶价涨跌无法把控，同时面临疫情等不可预知风险。一遇到养牛亏本就会陷入“牛奶降价-杀牛卖肉-奶荒-牛奶涨价-奶农买牛-牛奶过剩降价-再杀牛倒奶”的怪圈，而每一次周期来临，整个行业受损。

    国家曾提出要在2011年底实现企业自建牧场70%的目标，但至今全国规模化牧场加起来不足4成。

    陆东林认为，此次奶荒将倒逼奶业加速上游建设规范化、规模化的进程。

    来自自治区畜牧厅的消息称，“十二五”期间，在新疆支持建设10个存栏1万头、个体平均单产4.5吨以上的奶牛生产大县，30个存栏1万头、个体平均单产3.5吨以上的奶牛主产县。到2015年，产业带内牛奶产量占全区总产量的85%以上。

    目前兵团工业委也提出，力争用3~5年时间，使企业奶源自供量达到30%，最好能达到50%以上。

    专家建议，政府部门可以通过政策引导、资金支持和科学监管等方式，促使奶源提供者和乳制品加工企业形成“利益共同体”，让乳制品行业发展成“家庭农场、合作社、乳品公司”三方博弈模式，实现产业一体化，让食品安全链条更为坚实、牢固。

    刘军在此次奶业变动周期中也损失惨重，因奶农的退出，致使其合作社的奶牛种群减少，想恢复还需两到三年，他已打算采取“奶牛托管”的形式让奶牛养殖户入股，年底分红，这样至少能保证种群数量，而在与乳企的交战中也能占据有利地位。

信息来源:新疆日报网