国家发改委等部门昨天联合发布《奶业整顿和振兴规划纲要》（简称纲要），纲要指出，我国乳品质量监管存在问题，同时，对乳制品企业给予金融和财政支持。
    发改委有关负责人表示，《纲要》提出对乳制品生产企业给予金融和财政支持政策，对因受婴幼儿奶粉事件影响、资金暂时周转困难的企业，金融机构要按规定给予流动资金贷款支持，对经金融机构同意展期的逾期贷款，免收罚息。中央财政对企业生鲜乳收购贷款，按照半年期银行贷款基准利率的一半，给予3个月贴息。
    对符合条件企业发行债券和通过股票市场融资给予积极支持。同时，国家还将对内蒙古、冀、鲁、晋、辽、豫等6省（区）特别困难的奶农实施临时救助政策，中央财政补贴资金一次性下达。纲要提出，到2011年10月底，基地自产鲜乳与加工能力比例达到70%以上。
    专家点评
    要防止市场可能走向新的混乱
    中国奶业协会常务理事王丁棉昨天表示，纲要的出台对中国奶业的发展起到推动作用。
    “但这也给企业设置更高门槛，”王丁棉表示，该纲要的实施要防止市场可能出现新的混乱局面。纲要要求，3年后乳制品企业基地自产鲜奶与加工能力比例要占到70%以上，“从目前来看，几乎实现不了”。
    王丁棉表示，按照纲要的要求，从目前来看，我国的奶牛数量3年后最起码要翻一番才能实现，这就造成各企业在国内外争抢奶牛，有可能带来卖方漫天抬价，市场混乱，最终导致产品终端价格上升的结果。伊利表示，如“基地自产生鲜乳”包括奶农专业生产合作组织等，那么公司3年后达到70%要求应不成问题；如果是自建基地，则肯定达不到。