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迫切需要制定全国奶业管理条例

来源:人民网 发布时间:2008-10-31

    中国奶业协会有关负责人认为,原料奶质量参差不齐是我国奶业发展中存在的主要问题之一。原料奶中细菌总数超标、脂肪和乳蛋白等指标达不到标准要求的现象时有发生。有些原料奶抗生素含量不符合标准,不利于酸奶生产。要从深层次解决问题,迫切需要制定出台全国奶业管理条例。
    当前我国奶业标准不全,有些标准漏项,指标落后;有些标准在生产中得不到落实。应该对现有标准及其实施情况认真分析和清理,并逐步完善,为加强对奶业生产的规范和监管服务。此外,还应建立原料奶质量第三方检测制度,加强对原料奶质量监控,保障消费者健康。
    这位负责人提出,现阶段比较可行的原料奶定价方式,是使牛奶生产成本与收购价格挂钩,去掉成本,加上合理利润,就是原料奶的收购价格。其中成本的多少需要定期调研,通过调研及时掌握成本的变化,然后进行协调,提出原料奶收购的指导价格,并进行监管。此外,奶农、加工企业、协会、政府部门等应该形成一个协调委员会,做好组织和落实工作。
    从国外经验来看,以色列奶业协会委托权威中介机构,每两年开展一次对不同规模的奶牛场进行全成本核算,定期提出成本分析报告。奶业协会与政府有关部门会商。在牛奶生产的成本上加上适当利润,制定出标准牛奶的收购价,全国统一,并在每个季度根据饲料价格的变化情况适当调整收奶价格。为保证对城乡居民奶的基本消费,政府有关部门会商乳品加工企业制定鲜牛奶和稀奶酪销售价格,其他乳制品采取市场阶格。