8月2日至8月6日,农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长朱保成到内蒙古自治区就草原执法监督问题进行调研。他先后考察了基层草原执法机构,检查了草原生态?;そㄉ枨榭觯叻昧四粱?,慰问了草原防火武警官兵。朱保成指出,各级草原主管部门要从关乎国家生态安全,草原畜牧业发展和农牧民增收的高度出发,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好草原执法监督工作,全面提高草原执法水平。
近年来,内蒙古自治区各级草原行政主管部门和草原监理机构在当地党委、政府的领导下,深入贯彻实施《草原法》,扎实推进草原执法工作,草原执法监督工作成效显著,许多方面位于全国各省区前列,为全国草原执法工作树立了典型,积累了经验。
在调研中,朱保成指出,面临新时期新形势,要从建设生态文明的高度,充分认识做好草原执法工作的重大意义。加强草原执法,是深入贯彻科学发展观的内在要求。通过草原执法,有效地保护我们赖以生存的草原资源和生态环境,走生态良好的文明发展道路,是深入贯彻科学发展观的应有之义。加强草原执法,是保障国家生态安全的重要举措。内蒙古草原是我国北方重要的生态屏障,?;ず谜馄菰宰灾吻⒕┙虻厍酥寥肪车母纳贫加兄匾庖濉<忧坎菰捶?,是维护群众合法权益的迫切需要。要切实转变工作作风,扎实做好草原执法工作,严肃查处各类损害农牧民权益的草原违法行为,依法?;と褐诶妗<忧坎菰捶?,是推进依法行政的必然要求。要切实增强意识,不断提高依法行政水平,更好地为广大农牧民、为牧区经济发展服务,树立公正执法、优质服务的良好形象。
当了解到我国目前草原执法开展情况、遇到的问题困难时,朱保成强调,各级草原主管部门还要继续付出艰苦、不懈的努力,扎实推进草原执法监督工作。一要加强草原执法体系和队伍建设。目前,我国草原执法队伍整体还比较年轻,草原执法体系建设还有待加强,这就需要强化政府有关部门支持和草原执法部门自身建设。二要进一步加大草原违法案件查处力度。各级草原执法部门要切实加大草原违法案件查处力度,不断扩大案件查处的覆盖面。要抓住专项治理这个有效形式,切实以重大案件查处带动整个执法工作的开展。各级农业部门纪检监察机构要支持草原执法机构查处违反草原法律法规的案件。三要切实维护广大农牧民的合法权益??共菰捶üぷ?,重点是保护农牧民的合法权益。当前,各地各部门正在按照中央的部署和要求,深入推进纠风工作。各级草原执法部门要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,落实党风廉政建设责任制,坚持勤政廉政,进一步形成良好执法风气。各级农业部门纪检监察机构要抓住杀风整纪这个有效手段,坚决查处损害群众利益的违纪违法问题。四要积极推进农业综合执法。近期农业部召开常务会议,研究加强农业执法工作,提出要积极推进农业综合执法,全面提高农业执法水平。草原执法是农业执法的重要领域。目前草原执法还没有纳入农业综合执法体系,在草原牧区,草原执法体系相对较完善,力量相对较强,在推进农业执法工作中可考虑以草原执法为基础,将草原牧区的执法工作进行有机整合,形成合力,提高执法效果。