不能让“用地难”为猪肉价格上涨推波助澜。今天,国土资源部与农业部联合在京召开新闻发布会,两部有关负责人表示,两部已发出《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》明确,不能擅自禁止或限制规模化养殖;不能以新农村建设或整治环境为名,禁止或限制规模化畜禽养殖。
去年以来,我国副食品价格尤其是猪肉价格,出现了较大幅度的波动。为确保副食品价格稳定,保障群众生活,国务院连续下发《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》,要求有关部门采取切实措施,促进生猪生产,稳定猪肉价格。
据国土资源部耕地保护司副司长刘明松介绍,国土资源部与农业部今日联合发出通知就是为了响应国务院的要求。
他说,由于规模养殖用地申报审批较难等原因,一些地方规模养殖出现了“用地难”,并在某种程度上制约了规模养殖业的发展。
刘明松表示,通知明确提出本着解决“用地难”问题,促进规模化畜禽养殖发展,制定了支持养殖用地的有关政策。
据他介绍,通知明确规模化养殖大部分用地按农业结构调整用地管理,只有大约8%至10%的附属设施用地需要办理农用地转用审批。通知制定的支持政策包括,将规模养殖用地纳入土地利用总体规划、计划管理,各地在目前土地利用总体规划尚未修编的情况下,对规模化养殖用地实行一事一议,提供用地保障;本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织兴办的规模化养殖所需用地,都按农用地管理;由农民按农村土地承包经营权流转的有关规定进行流转,无需办理农用地转用和土地征收审批手续;政府可以对补充耕地进行扶持,规模化养殖生产设施占用耕地的,只需签订复耕协议书,届时按要求恢复成耕地。
刘明松说,促进规模化畜禽养殖,不等于用地就可以乱来,造成土地粗放浪费;更不能借规模化养殖的名义,乱占耕地搞其他非农建设项目;更不允许占用基本农田搞规模化养殖。