2007年8月2日，美国众议院通过了《2008财年农业拨款案》，其中第731条款列明“不得将政府拨款用于制订和实施有关中国禽肉产品输美的规定”。该拨款案所涉及的非美国国家只有中国，且只有禽肉一项。据此，我们认为，这不仅是对3年多来中美两国政府为推动肉类贸易所做的所有工作的阻挠和否定，更是对中国及中国家禽行业的歧视与不公正待遇。这种作法严重违反WTO基本原则，有悖市场公平竞争原则，有明显的贸易保护主义倾向。对此，我会谨代表中国畜牧业协会全体会员表示强烈抗议和坚决反对。
　　众所周知，五年前中国作为世界贸易组织的新成员，严格地履行了WTO规则，在肉类贸易方面做出了巨大让步，其中不仅承诺和实施了肉类进口关税从入世时的20％逐年降到2010年的零关税，也全面开放了肉类市场。对美国肉类产品的进口，采取了积极、高效的处理方案，只要是美国政府认可的工厂，中国全部允许其产品输入中国。因此，美国的禽肉产品不断地大量进入中国市场。据官方统计，2001年－2007年6月，仅直接贸易量就达271万吨，占中国进口禽肉产品的78％，相当于中国同类产品销量的7％；进口价格也从2001年的平均640美元/吨，上涨到2007年上半年的964美元/吨。在将大量产品推向中国市场的同时，美方却始终以各种理由将中国的产品拒之门外。在中方的强烈要求下，经中美两国政府有关部门的多次沟通和共同努力，美国政府有关部门经过三年多的严格考察和评估，最终认定中国熟制禽肉的生产管理体系与美国体系是等效的，2006年5月正式承诺将此问题作为最优先解决的问题。但是，市场开放日期却一拖再拖。中国是全球第一大肉类生产国，其中禽肉产量仅次于美国为全球第二。家禽业的发展直接涉及2000万农民的生存。在中方坚持以积极负责的态度处理中美肉类贸易的情况下，得到的却是美国众议院的无理抵制。　
　　中国的家禽出口企业始终把消费者的健康放在第一位，强调质量安全。随着中国禽肉产业的不断发展，质量管理水平不断提高，引进世界先进生产设备，积极推行HACCP质量管理体系，强化管理，加强疫病防控和农、兽药残留监控，不断提高生产集约化、规模化和标准化水平，建立了“公司+基地+标准化”的管理模式，有效地保障了出口禽肉产品的质量安全卫生。目前已有12家企业产品获得中国名牌产品称号，10 家企业成为出口免验企业，产品销往日本、韩国、马来西亚等多个国家和地区。相比之下，美国出口到中国的肉类产品质量却令人担忧。在输入中国的美国肉类产品中不断被检出克球酚、莱克多巴胺（类似瘦肉精）等有害化学物质超标，以及大量的微生物、致病菌超标。中国政府通过暂停某些美国产品输入中国，以此来敦促美国企业加强对出口中国产品的质量安全控制。
　　当再也没有合适理由限制中国禽肉制品进口后，美国众议院公然无视WTO的基本准则，采取政治手段阻止中美行业间的正常的贸易谈判和有关规则的制订、执行。中美家禽业各有优势，只有相互促进，才能营造互利共盈的局面，所以我们有理由相信这完全是美国国内少数人故意针对中国所制造的歧视性做法。
　　针对美国众议院通过的《2008财年农业拨款案》中的“731”条款，我会代表中国畜牧业协会全体会员表示强烈的不满，并要求美国政府及参议院认真对待这一议案，本着公平、公正、非歧视性的原则，对该法案中的“731”条款予以否定，采取积极的态度，推进中美关于禽肉产品的贸易谈判。同时我们请求中国政府采取如下措施：
　　一、本着维护市场公平的原则，我们迫切要求中国政府针对此事向美国政府及有关部门提出严正交涉。不仅要求美国政府及参议院否决“731”条款，而且要求美国政府信守承诺，尽快允许中国熟制禽肉对美出口。
　　二、本着对消费者负责的态度，我们呼吁政府主管部门对来自美国的肉类产品入境加强检验检疫，一旦发现问题立即公布，提醒消费者注意。同时，鉴于不断发现的美国肉类产品存在质量问题，为保护中国消费者的健康和利益，我们建议在美国产品不能达到中国有关检验检疫标准的情况下，继续停止进口美国肉类产品，有关部门对美国的相关管理体系重新进行评估，并对美工厂逐个进行注册认证。
　　三、 鉴于各国普遍认为美国疯牛病的危害尚未彻底消除，我们建议中国政府慎重对待中美牛肉贸易谈判。
中国畜牧业协会希望中美两国的行业协会能够加强沟通，帮助两国政府和企业界，本着互利双赢的原则，妥善解决目前肉类产品贸易上的问题，推动两国的肉类产品贸易稳步发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国畜牧业协会
　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年八月二十日