我国的畜牧业技术支撑体系是建国初期建立的，逐步形成了省、地（市）、县、乡四级技术推广服务机构，上世纪八十年代初成立了全国畜牧兽医总站，构成了自上而下完整的体系。正是由于这个体系的存在，不断发展壮大，为畜牧业发展做出了巨大贡献。五十多年来，畜牧业技术支撑体系在行业管理的技术支持、科技成果的转化推广、产品质量的监督监测、资源保护、动物防检疫、信息服务、科技培训、职业技能鉴定以及政策法规的贯彻执行等方面发挥了重要作用。
　　在我国畜牧业进入新的发展阶段之后，畜牧业技术支撑体系要坚持与时俱进，适时调整思路和工作方法，创新工作机制，继续发挥新技术支撑主力军的作用。
　　（一）技术支撑体系是畜牧业科技进步的主要载体
　　目前我国畜牧业面临的突出问题是科技水平低，集中表现为科技创新能力弱、科研成果转化率低、机构体系不健全，畜牧业科技贡献率仅为45％，与发达国家70％的水平相比尚有很大差距。作为国家设立的推广科技成果、转化科学技术的主渠道，畜牧业技术支撑体系肩负着推进科技进步的重任。“六五”末期，我国畜牧业生产中的科技贡献率为34％，经过二十年的努力，增长了11个百分点。近二十年畜牧业的科技贡献率每年增长0.5个百分点，在未来十五年仍然保持这样的速度显然不行，如果到2020年科技贡献率达到55％-60％，无论是科技创新还是成果转化利用均要保持更快的发展速度。可见技术支撑体系任重道远。
　　（二）技术支撑体系是建设现代畜牧业的重要力量
　　现代畜牧业的本质特征是在现代科技支撑的条件下，进行区域化布局、规模化饲养、标准化生产、产业化经营、社会化服务。进入新世纪，畜牧业标准化生产已成为趋势，这支体系又承担起了组织生产者进行标准化生产的重任。农业部将畜牧业标准化管理的部分职能赋予了全国畜牧总站，总站设有专门的质量标准管理机构，组织行业标准的拟定及实施。希望各地也能发挥好畜牧业技术支撑机构在发展标准化生产方面的作用。此外，畜牧业技术支撑体系还承担畜牧生产投入品质量监测、草原生态与养殖环境监测任务，提供畜牧业规模化饲养、区域化布局等方面的技术指导和技术服务。正是由于承担了上述职能任务，所以技术支撑体系是建设现代畜牧业的重要力量。
　　（三）技术支撑体系是社会主义新农村建设的推动者
　　社会主义新农村建设的首要任务是发展农业生产。从世界各国农业发展的规律来看，在种植业发展到一定阶段之后，加快发展产业关联度更高、比较效益更大的畜牧业，是许多发达国家带有普遍性的趋向。改革开放之后我国农业的发展同样也遵循了这一规律。1978年畜牧业产值占农业总产值的比重为14％，到2005年已达到33.7％，增长了20个百分点。建设社会主义新农村，应当大力发展畜牧业，通过推广科学技术，推行健康养殖方式，从而推动现代畜牧业发展，促进农民增收，改善农村居民生产、生活条件，促进农村公共事业发展，推动社会主义新农村建设。
　　（四）技术支撑体系是农民致富奔小康的引路人
　　改革开放初期，各地涌现出了一大批畜禽饲养专业户，农民缺乏规模养殖技术，乡镇畜牧兽医站为农户提供良种、饲料、技术指导、疫病防治，有的还包产品销售，畜禽死亡给予一定补偿。而今我国畜牧业已发生深刻变化，正在由传统畜牧业向现代畜牧业转变，大型饲养场、饲养小区逐步成为我国畜牧业生产的重要力量，在这样的形势下，畜牧业技术推广部门要及时调整服务方法和内容，完善服务手段，提供切合实际的服务，发挥政府为农民提供公共服务的主渠道作用。
　　（五）技术支撑体系是维护草原生态安全的骨干力量
　　草原是牧区农牧民赖以生存的基本生产资料，是畜牧业发展的重要物质基础。加强草原保护建设，推进草原合理利用，对维护国家食物安全和生态安全，构建社会主义和谐社会，促进经济与社会可持续发展具有十分重要的意义。几十年来，技术支撑体系在草原资源调查、动态监测、技术试验示范推广、鼠虫害防治、草种管理、指导人工种草、飞播种草、草原禁牧休牧和划区轮牧、开发饲草饲料资源和抗灾保畜等方面发挥了骨干作用。各级草原技术支撑机构要进一步完善功能，增强服务手段，加强草原保护建设，推进草原合理利用，转变草原畜牧业生产方式，为草原保护、建设和利用提供有效的技术支撑，推动草原牧区逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　（六）技术支撑体系是培养造就新型农民的主导力量
　　培养造就新型农民是社会主义新农村建设的重要任务，也是建设现代畜牧业，实现农村全面小康的必然要求。畜牧业技术支撑体系承担着培训农牧民的任务。尤其是基层技术推广部门，处在畜牧业生产的最前沿，长期的推广服务中，与农民结成了深厚的感情，他们了解农牧民需要什么技能，知道用什么样的方法培训农牧民效果最好。近5年来，全国共培训农民5000多万人次，有25万人获得职业技能资格证书，实现了农民到技术人员角色的转变，其中不少人成为创业者和科技示范骨干。目前，我国初中以下文化程度的农民占50%左右，在一些不发达地区还存在文盲和半文盲，现代畜牧业需要大量的有知识、懂技术、会经营的新型农民。
　　深化改革，求实创新，开创畜牧业技术支撑体系建设新局面
　　（一）积极稳妥地推进改革，构建新型的基层畜牧兽医体系
　　基层农技推广体系改革政策性强，涉及内容多，操作难度大。一是要积极协调，主动参与。农业部近期将出台关于贯彻国务院《意见》的实施方案，要求各省（区、市）成立改革领导小组。这个小组是几个部门的综合领导小组，涉及的面很广，需要了解掌握的情况也多。各省（区、市）的畜牧业技术支撑机构一定要做好配合工作，组织专门人员按照国务院《意见》精神，把我们系统的家底摸清，尤其一些突出问题、敏感问题要做专题调研，把工作赶在前头，主动提供给领导小组。与畜牧行政部门一道，做好编办、人事、财政等部门沟通协调工作，争取相关部门的支持。二是处理好畜牧与兽医的关系。按照国务院《意见》精神，县以下畜牧兽医只设一个站，可以乡设站，也可以是县里派出的区域站。无论是哪种站，均要具备畜牧与兽医两种公益性职能，并根据职能任务，确定履行两种职能的编制，配备相应的专业技术人员，切忌只顾一方忽视另一方的做法。三是注重基层推广机构的经费落实问题。从上世纪九十年代之后，国家已多次下文部署基层农技推广体系改革，之所以没有真正进行下去，其核心问题是经费落实不了。这次改革强调的是公益性职能与经营性职能分开的原则，保证公益性，放开经营性，那么保留下来的公益性机构，财政一定要解决人员经费和必要的工作经费。只有这样，才能保证改革的顺利进行。四是妥善做好分流和富余人员的安置工作。各地要从维护社会稳定的大局出发，认真做好分流人员安置工作，依法维护分流人员的权力，将分流和安置富余人员所需的成本纳入各级财政预算，落实经济补偿金，依法纳入社会保障体系。鼓励和引导分流人员创办经营实体，开展社会化服务。
　　（二）加强能力建设，提高服务“三农”的本领
　　要以改革为契机，优化队伍结构，严把进人关。在机构编制确定后，实行考试考核、公开招聘的方式，把作风好、懂业务、有技术的专业人才吸收到队伍中来，努力建设一支作风优良、素质过硬的畜牧技术支撑队伍。同时要加强对现有人员的培养教育，加强思想政治建设，牢固树立服务“三农”思想。通过脱产培训、在职学习等形式，不断提高人员素质。积极探索和创新畜牧业技术推广方式，拓宽服务领域，掌握和运用现代技术手段，提高服务“三农”的本领。
　　（三）加强基础设施建设，强化服务手段
　　基础设施建设是技术支撑体系发挥自身功能的保证，也是服务“三农”的必要手段。长期以来，由于各种原因，畜牧技术支撑体系基础设施建设滞后，欠账太多，必须下大力气改变这种被动局面。各级畜牧技术支撑机构要多渠道筹集资金，增加对基础设施建设的投入，改善工作条件和手段。农业部已经明确，今后的项目要向技术支撑体系倾斜，各地要充分利用草原生态保护建设工程、良种工程、畜产品安全工程等项目实施，逐步完善基础设施建设。要改变目前各级畜牧技术支撑机构经费短缺、“有钱养兵，无钱打仗”的现状，积极争取将履行职能所需的工作运转经费全额列入各级财政预算，并随着财政增长而相应增加。
　　（四）做好本职工作，发挥好技术支撑主力军的作用
　　有为才有位。各级技术支撑机构一定要着眼服务“三农”和建设现代畜牧业这个大局，认真履行职责，创造一流业绩。今后农业部将整合本部系统的项目资源，财政重大支农项目和基本建设项目向技术支撑体系倾斜，优先支持体系改革和建设成效显著的地区，这为畜牧业技术推广部门承担重大项目提供了更多的机会。各级畜牧业技术支撑机构要内强素质、外树形象，做好本职工作，发挥好畜牧业技术支撑主力军的作用。
　　（五）创新机制和方法，增强技术推广服务工作活力
　　国家对事业单位的改革即将启动，我们必须抓住改革这一有利时机，通过改革在全系统建立竞争择优的选人用人机制。坚持公开、公正、公平的原则，按照公布岗位、自愿报名、资格审查、考试考核、岗前公示等程序竞争上岗，择优录用；建立健全科学合理的考核评价机制。根据畜牧业生产实际、技术推广人员的岗位职责，确定公益性畜牧技术人员的考核内容和方式，注重工作实绩，量化考核指标，着力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境；改革分配制度，建立激励机制。根据畜牧技术人员的岗位职责、工作业绩确定工作报酬，落实工资待遇向一线农技人员倾斜的政策；创新畜牧业技术推广方式。根据新阶段畜牧业发展的需要和技术推广的特点，创新技术推广方式，提高推广效果。逐步建立和完善合作推广机制，形成以国家技术推广机构为主体，农科教、产学研、科工贸相结合的技术推广局面。
　　当前，我国正在扎实推进社会主义新农村建设，畜牧业生产的规模化、集约化和标准化程度不断提高，对畜牧技术支撑体系提出了新的要求，也为我们提供了新的机遇。我们要以高度的责任感和使命感，按照建设现代畜牧业的要求，以推进畜牧业生产方式转变为契机，切实转变职能、转变作风、转变服务方式，由过去服务千家万户为主向服务千家万户和集约化养殖并重转变，由注重生产技术服务向科技成果转化推广、产品质量控制、饲养环境监测、资源保护、信息服务等多功能服务转变。要充分利用自身的系统优势、技术优势和人才优势，当好行政部门的参谋和助手，努力解决畜牧业生产中的重大和关键技术问题，积极争取、主动承担更多的建设项目，拓宽发展空间，切实发挥好建设现代畜牧业的技术支撑作用。