农业部草原监理中心近日公布的2006年全国草原案件统计分析结果显示:全国共发生草原违法案件5924起,立案5172 起,结案4700起。其中,开垦草原案件1902起,占发案总数的32%;草原承包经营权纠纷案件1735起,占29%;乱采滥挖草原野生植物案件782起,占13%;未经合法程序批准临时占用草原案件411起;在草原上非法植树、开挖鱼塘案件235起;非法征用、使用草原案件211起;买卖或者以其他形式非法转让草原案件71起;其他类型案件577起。
据了解,2006年草原违法案件发案总数比上年减少4331起,下降42%;立案率为87.3%,比上年提高了10.1个百分点;结案率为90.9%,比上年提高2.6个百分点。说明各地对草原违法案件查处的力度不断加大,案件查处的效率进一步提高。
从草原违法案件发生情况来看,尽管发案总数有所下降,但开垦草原案件一直居高不下,草原承包经营权纠纷案件和乱采滥挖草原野生植物案件呈高发态势,非法征用、使用草原案件查处困难等问题仍十分突出,草原保护和执法监督工作的形势依然严峻。主要原因是一些地方对草原的生态功能重视不够,受经济利益驱动,以开发草原资源、发展地方经济为由,乱开滥占草原,乱采滥挖草原野生植物,对草原资源和生态环境造成了严重的破坏,也损害了农牧民的合法权益。同时,草原家庭承包制落实不完善,草原监理机构力量薄弱、手段落后以及一些地方草原权属不明确等,也是造成草原违法案件查处困难的重要原因。
为进一步强化草原执法工作,有效保护草原资源和生态环境,维护农牧民合法权益,农业部草原监理中心将把依法打击开垦草原的违法行为作为今后草原执法工作的重中之重,进一步推进和完善草原家庭承包制,加快草原监理体系建设,规范征用、使用草原的审核审批工作,配合有关部门完善《草原法》配套法规、规章,积极开展草原普法宣传等工作。
另据了解,农业部草原监理中心自2003年成立以来,认真履行职责,指导地方各级草原监理机构共查处各类草原违法案件24000多起。农业部草原监理中心还对新疆阜康市违法占用草原和尉犁县、轮台县开垦草原案、吉林省双辽市开垦草原案、内蒙古扎赉特旗开垦草原案、河北省沽源县开垦草原案、新疆沙湾县开垦草原案和内蒙古克什克腾旗开垦草原案等6起典型案件进行了重点查处予通报。通过对草原违法案件的查处和曝光,有力打击了破坏草原的违法行为,对依法保护草原资源和生态环境,维护广大农牧民的合法权益产生了积极影响。