近五年,新疆的信息化建设得到较快发展,新疆社会在信息化的带动下生产生活方式都发生了变革,改变了传统的经济社会结构,信息技术渗透到经济发展和人们生活的方方面面,成为我区实现跨越式发展,提高社会整体效率,促进新疆社会向现代化迈进的重要推动力。
社会效率是衡量一个社会发展能力的最基本标准。要从传统的农业社会向现代化工业社会转型,一个首要的问题就是提高社会生产的整体效率。农业社会由于科学技术发展缓慢,社会整体效率处于低下水平,受到这个因素的制约,农业社会的一个特征就是发展速度相当缓慢。在人类从农业社会向工业社会的转型中,科学技术的发展起到了至关重要的作用。信息技术的出现,电脑、网络、高速宽带等现代化信息技术的飞速发展和建设,为从农业社会向工业社会转型提供了基础性技术,而信息技术与其他科学技术相比较的一个特点还在于,它能够在更广阔、更普泛的层面上推广到全社会各个领域的技术革新。历史上的屡次技术革新,最终都要用社会发展的效应来加以衡量和评定,信息技术的革新对社会的影响正在于解决了生产和生活效率的问题。这对于我们正处于由传统农业社会向工业社会转型的社会时期是一个非常重要的因素。
新疆的信息化建设是从政府系统开始的。电子政务的推广,在这五年里得到了非常快速的发展。到2005年年底,自治区建成了统一的电子政务专网网络,实现了以自治区政府办公厅为中心,各地州市政府(行署)、自治区政府部门、直属机构和有关单位近140架光纤宽带专线互联互通,形成了一路由交换、网络管理、安全认证三统一的全区电子政务网络架构。自治区电子政务专网已实现与自治区党委办公厅、人大常委会办公厅、政协办公厅的联接和应用,正在实施与自治区高级人民法院、检察院等单位的联接。有5个地州市完成了联接县市政府和部门的电子政务网络的建设并已投入应用。目前,自治区政府办公厅开发并应用了办公自动化流转处理、档案管理及政务信息采编处理系统,开通了全区各地州市、自治区各部门、各直属机构、中央驻疆单位和有关机构共100余家网上电子公文传输业务。在全国各省市区政府系统中率先开始应用机关公文二维条码,在西北地区首家建立并使用公文智能交换箱系统,实现了普通公文交换的智能化、现代化,大大提高了机关书面公文的处理时效和质量。自治区社保信息管理系统、水利资源管理和调度信息系统的应用,实现了为社会、企业、公众提供信息的服务功能。自治区还制定了民族文字信息化标准,统一配置了维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字的公文排版处理系统,开辟了自治区政府网站维吾尔文版和部分地州政府网站当地少数民族文字版,提高了政府对全区少数民族群众的网上服务水平。
现在,政府公众信息网战已经成为自治区政务公开和网上服务的一个有效平台,2005年,自治区政府公众网站全面完成了自治区成立50周年大庆祝活动网站的建设和应用工作,对期间的重大活动首次进行了网上现场视频和图文直播。今年3月,自治区政府公众网站配合中央政府门户网站,成功地完成了自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地就建设和谐新疆在央网的在线专题访谈活动。自治区税务、海关等部门利用政府公众网站开展了网上业务办理和信息服务,目前全区的政府公众网站即将普及到县市,初步形成了我区政府系统网上服务体系。在巴音郭楞蒙古自治州焉耆县七个星镇,政府公众网的点击率很高,这个镇有七八十户农民家里购置了电脑,他们成为这个网站的忠实用户。县政府发布的最新政令、新的农业发展信息、国际政治经济形势分析、自治区党政经济的时事动态,在这里不停地滚动播出。镇政府国庆节放假通知也发贴在上面,只要需要,就可以获知镇政府办公人员的动态。这些内容极大地方便了农牧民群众,以前很多关心信息的农民大老远步行或骑自行车来到镇上,就是为了了解一些新鲜事儿,现在只需要点开政府公众信息网,就可以获知想知道的事了。政府公众网为老百姓打开了一扇直接与政府沟通的窗户,也节省了老百姓获取政府信息的时间,既提高了政府的办公效率,也带动了全社会知情、获取信息的效率,从一定程度上提高了社会生产和生活的整体效益。
经济全球化时代已经来临,信息化作为全球化的基础性建设必不可少。知识经济条件下的信息化、网络化、数字化将依托于知识、技术和信息的日益发展并成为社会发展和跟上时代进步的必要条件。信息化不仅能够推动社会生产生活整体效益的提高,还能够依托知识经济的基础带动社会文化水平的整体提升。
据悉,我区将力争在2008年全面完成自治区各县市政府网建设,并继续向县市及各乡镇延伸,不仅要完善网络建设,更重要的是我区政府网站还将提升到网上办事阶段,乌市、巴州、克拉玛依市等地的公安厅、国土厅、工商局和质量技术监督局等单位正在积极实施部分业务的网上审批办理业务。电子政务的应用水平在得到全面提高,政务信息化的快速发展将成为我区社会迈向信息化的强大带动力量。